村规民约的历史嬗变与现代转型  

作　　者：周铁涛[1] 

机构地区：[1]中共益阳市委党校,湖南益阳413000

出　　处：《求实》2017年第5期89-96,共8页Truth Seeking

基　　金：湖南省哲学社会科学基金项目"农村基层治理法治化研究"(14YBA382)

摘　　要：传统中国皇权不下县,县下皆自治,发源于乡土社会的乡规民约成为农村基层治理的基本规范。在新中国成立后的一段时间内,国家政权直达基层,乡规民约被废弃。乡政村治体制下,传统村规民约得以复苏并开始现代转型,部分村规民约被改造后失去了原初的价值和功能,形同虚设;部分村规民约转型为法律、政策的地方化版本,重获新生。在目前的农村基层治理中,村规民约成为推进村民自治的重要载体、整合农民利益的重要平台、农村民主治理的基本规范。应通过基层政府的指导和备案引导村规民约良性发展,其内容则须突出村域特色、坚持不突破法律"底线"。

关 键 词：村规民约 基层治理 农村秩序 法治化 

分 类 号：D422.6[政治法律—政治学]