征收环保税,带来多大变化?——关于征收环境保护税的6个问题  

作　　者：雷英杰 

出　　处：《环境经济》2017年第10期12-15,3,共4页Environmental Economy

摘　　要：《环境保护税法》的发布实施,被认为是我国环境保护历史上的一块里程碑。距离开征环境保护税还有七个多月,随之产生的相关问题应引起重视。为什么要"费"改"税"?"税"比"费"要规范,改征环保税,增加了执法刚性和规范性,通过税收机制倒逼高污染、高能耗企业转型升级,进而推动经济结构调整和发展方式转变。环保税法"稳"字当先?纵观整部环保税法,"稳"字贯穿始终,按照"税负平移"原则,实现排污收费制度向环保税制度的平稳转移。收入归谁?如何使用?现行排污费实行中央和地方1∶9分成,费改税后,环保税收入全部作为地方收入,中央不参与分成。原来由排污费安排的支出纳入同级财政预算,按照力度不减原则予以充分保障。环保税法落地有多难?首当其冲的就是核定与稽征"两张皮",其次是如何确保数据的真实性?刚刚结束的中央全面深化改革领导小组第三十五次会议上,关于环境监测数据的描述,会议一连用了三个"最"字,传递出中央对监测数据弄虚作假行为零容忍的态度。环保部门、地方政府和税务部门如何应对?环保税法明确规定,由税务部门主导征税,环保部门协助,建立涉税信息共享平台。对排污企业和环保行业意味着什么?环保税最终是帮助企业减负。长远看来,企业承担的很多成本能够被消化掉,甚至可以转化为竞争力。开征环保税,对工业污染治理相关企业和监测类服务企业是一大利好。

关 键 词：环境保护税 环保税 征收 排污收费制度 

分 类 号：F812.42[经济管理—财政学]