国家重点生态功能区转移支付的考核激励机制研究  

作　　者：孔德帅[1,2] 李铭硕[3] 靳乐山[1,2] 

机构地区：[1]中国农业大学人文与发展学院,北京100193 [2]中国生态补偿政策研究中心,北京100193 [3]中共中央党校研究生院,北京100091

出　　处：《经济问题探索》2017年第7期81-87,共7页Inquiry Into Economic Issues

基　　金：亚洲开发银行技术援助项目:面向生态补偿的生态系统生产总值核算技术研究(ADB TA-9040 PRC);主持人:靳乐山;国家发改委西部开发司重点课题:贫困地区生态综合补偿政策思路研究(XBS16-A1);主持人:靳乐山

摘　　要：国家重点生态功能区转移支付是主体功能区建设背景下协调区域利益的重要措施,合理的考核与激励机制则是保障资金使用效果、提高区县政府生态环境保护积极性的重要制度保障。从中央与区县政府之间的一般"委托-代理"模型分析出发,分析了引入相关可观测变量、构建相对绩效激励机制对改善考核激励效果、降低代理成本的作用。研究结果表明,中央政府在激励合同设计中应该考虑改变现有的单一指标考核体系,将有利于揭示区县政府努力程度及外部不确定性的可观测变量纳入考核指标体系中,以尽可能完善双方的信息状况;并结合区域所面临的系统风险情况,构建基于相对绩效的激励机制,从而实现考核激励合同的优化。

关 键 词：重点生态功能区 转移支付 生态补偿 委托-代理 相对绩效 

分 类 号：F812.45[经济管理—财政学] X321[环境科学与工程—环境工程]