公共服务购买场域中的官僚制:价值体现与作用限度  

作　　者：齐海丽[1] 顾建光[2] 

机构地区：[1]上海海洋大学人文学院 [2]上海交通大学国际与公共事务学院

出　　处：《中共天津市委党校学报》2017年第4期78-82,共5页Journal of the Party School of Tianjin Committee of the CPC

基　　金：国家社科基金重点课题"市场经济下公共服务供给中的公私部门角色关系定位研究"(批准号16AGL015)的阶段性研究成果

摘　　要：肇始于20世纪70年代的新公共管理运动以市场化为导向,以重塑政府为目标。受西方国家民营化改革的影响,我国地方政府也开始探索公共服务市场化改革。作为公共服务民营化的中国特色制度探索,公共服务购买理应遵循合同制治理的指导原则。但官僚制在服务购买场域中有自身的价值体现:创设稳定的组织结构和提供规范的运行准则。官僚制的价值体现不容置疑,但服务购买的精神意蕴在于打破官僚制的束缚,所以官僚制的作用需要局限在:不僭越政府与社会组织的边界、不触犯审慎政治的美德和不违背权力共享的格局。唯此,方能有效推进服务购买的制度成效。

关 键 词：公共服务购买 官僚制 合同制 价值体现 作用限度 

分 类 号：D63[政治法律—政治学]