财政“不可能三角”之可能  

作　　者：郑新业[1] 张力[1] 

机构地区：[1]中国人民大学经济学院

出　　处：《探索与争鸣》2017年第9期108-116,共9页Exploration and Free Views

摘　　要：现行财政体制面临四个方面的主要挑战:促进经济增长、稳定经济波动、改善收入分配、治理环境污染。这四个方面的挑战为我国财政体制改革提出了三大政策目标:降低税负、保障财政支出水平、控制地方政府债务。然而,事实上,这三大目标难以同时达成,其构成了财政"不可能三角"。要应对财政"不可能三角",需要对我国财政体制进行改革:稳定政府债务规模,限制政府借债行为;改革税率,调整财政收入结构;对财政支出的地区结构和部门结构进行调整,并增大中央政府的财政支出义务;改革央地关系,推动中央政府从单纯的政策制定者向落实执行者转变。通过这一系列的改革,逐步实现三大财政目标,以应对我国财政体制的新挑战。

关 键 词：财政不可能三角 政府债务 差别税率 央地关系 财税改革 

分 类 号：F812[经济管理—财政学]