如何激励地方政府改善公共服务——基于合理划分中央与地方事权与支出责任的视角  

作　　者：庞伟[1] 孙玉栋[1] 

机构地区：[1]中国人民大学公共管理学院,北京100872

出　　处：《经济问题探索》2017年第11期27-34,共8页Inquiry Into Economic Issues

基　　金：中国人民大学公共管理学院研究生科学研究基金项目"如何激励地方政府改善公共服务--基于合理划分中央与地方事权与支出责任的视角"(2017004);项目负责人:庞伟;国家社会科学基金重点项目"中国地方政府债务形成机制与风险控制研究"(12AGL005);项目负责人:孙玉栋

摘　　要：合理划分中央与地方事权与支出责任,加强中央对地方转移支付管理是促进地方公共服务改善的重要方式。本文通过分析这两种方式对地方公共服务的作用机制,建立固定效应模型,分析二者的实际影响。结果发现,地方政府支出责任的变化与地方公共服务供给水平呈现显著倒"U"型关系,即地方政府支出责任过多时会恶化当地公共服务供给水平,但低于最适支出责任比例以下时,地方政府支出责任即使减小也不能带来公共服务的改善,此外,中央对地方政府的专项转移支付表现出显著的正向效应,但相对于支出责任来说,影响程度较小。最后,本文根据研究结论提出了相应的政策建议。

关 键 词：支出责任 转移支付 地方政府 公共服务 固定效应 

分 类 号：F812.2[经济管理—财政学]