中国西部地区新农保问题研究:基于多中心理论的视角  

作　　者：雷晓康[1,2] 胡佳 孙嘉临[1] 

机构地区：[1]西北大学公共管理学院 [2]西北大学中国西部社会保障研究中心

出　　处：《文化与传播》2015年第2期47-54,共8页Culture & Communication

基　　金：2013年度教育部人文社会科学重点研究基地(西北大学中国西部经济发展研究中心)重大项目<西部农村社会保障:"新农保"制度的可持续性研究>(No.13JJD630011);国家发展改革委西部开发司2014年研究课题<"十三五"西部地区完善社会保障体系研究>(No.XBS14-A9);2014年陕西省保险学会资助课题<保险业服务新型城镇化发展研究>(No.201402);2014年度西北大学哲学社会科学繁荣发展计划重大培育项目资助项目(重点项目):<全面深化改革时期我国社会治理体系创新研究>(No.XDFR201403)的资助

摘　　要：2009年开始实施的新型农村社会养老保险制度(以下简称"新农保"),为解决农村社会养老问题做出了巨大贡献。然而,由于西部地区特殊的经济和社会现状,新农保制度在西部地区的实施遇到了诸多问题,如资金可持续性问题、制度接轨问题、经办管理问题和基金管理问题等。为改善目前西部地区新农保制度的运行现状,本文基于新公共管理的相关理论,通过对西部地区新农保制度现状与问题的分析,运用多中心理论中的公私合作(PPP)模式、非正式规则和自主治理等理论,从养老服务的责任主体、养老保险基金的投资运营和养老保障的相关项目三个方面分析西部新农保制度无法健康运行的原因,并以此为基础,提出转变政府职能,完善法律法规,建立养老基金投资基础设施的PPP模式,发展多层次的农村养老形式,构建多支柱的养老保险体系等建议,以期对西部地区新农保制度的发展提供新思路,推动西部地区社会保障事业的发展。

关 键 词：多中心理论 西部地区 新农保 PPP模式 

分 类 号：C931.2[经济管理—管理学]