邻避项目决策是如何做出来的?——基于领导干部调查问卷的分析  

作　　者：黄振威[1] 

机构地区：[1]中共中央党校政法教研部,北京100091

出　　处：《探索》2018年第1期74-81,共8页Probe

基　　金：国家社会科学基金青年项目"政府决策视野下的邻避冲突治理研究"(13CZZ033);项目负责人:黄振威

摘　　要：从领导干部的视角审视邻避项目决策的相关议题十分必要。通过对调研问卷的综合分析发现:在决策主体方面,当前的邻避项目决策中较好地贯彻了集体讨论决定原则,但也存在集体讨论与集体决定并不匹配的现象,从而影响邻避项目的最终决策;在决策动因方面,邻避项目决策以上级驱动与问题驱动为主;在决策困难和阻力方面,"利益被触动者反对""资金不足""上级部门(领导)不支持""公众误解"是党和政府在作出邻避项目决策时最为担心的四大困难。各级党委和政府对公众参与、专家咨询、合法性审查、风险评估和集体讨论决定各环节的重视程度没有明显倾向。不过,在面对公众参与时,各级党委和政府在做出邻避项目决策时还是表现出矛盾心态,从而在一定程度上影响了邻避项目决策的公众参与度与决策透明度。

关 键 词：邻避项目 领导干部 决策动因 公众参与 

分 类 号：D963[政治法律—法学]