政府史视野下南京国民政府地方治理的异化与原因  

作　　者：黄雪垠[1,2] 

机构地区：[1]南京大学政府管理学院,江苏南京210023 [2]四川师范大学马克思主义学院,四川成都610068

出　　处：《福建论坛（人文社会科学版）》2017年第12期134-142,共9页Fujian Tribune

基　　金：教育部人文社会科学研究青年项目"近代中国地方行政治理研究(1912-1949)"(17YJCZH068)的阶段性成果

摘　　要：南京国民政府的地方治理,早期托自治虚名,后以保甲为实,到1940年代融合自治与保甲的新县制实施后,地方行政制度基本成型。机构职能混乱,行政人员浮收摊派,过度动员造成政府对地方资源竭泽而渔,民意机构未能有效整合地方社会,基层社会失控。究其原因,国民政府在政府职能构建中进退失据,从统治型行政到管理型行政转型时期,制度变革没有适应从农业社会到工业社会的社会管理需求,忽视了来自传统的内生性力量的作用,法治未能确立,现代行政精神缺失,导致管理型社会治理模式发生异化。

关 键 词：南京国民政府 地方治理 统治型行政 管理型行政 内生性力量 行政精神 

分 类 号：K258[历史地理—历史学]