金融创新视角下的农村产权融资法律制度研究--基于农村“两权”融资实践引出的法律问题研究  

作　　者：中国人民银行眉山市中心支行课题组 李玉辉 李洋 

出　　处：《西南金融》2018年第2期63-70,共8页Southwest Finance

摘　　要：现代农业的发展模式对农村金融创新以及农村产权制度革新都提出了新要求。近年来各地开展的农村产权融资实践以及2015年底全国人大授权国务院在我国部分地区开展的农村"两权"抵押融资试点,都是对农村金融创新以及农村产权(主要是农村土地)制度改革的探索性尝试。各地开展的农村产权融资以及"两权"融资试点取得了显著成效,但实践中仍面临各种现实阻碍,比如在流转、抵押、处置等环节受到限制较多,严重影响了业务的广泛开展以及各方参与积极性。本文认为,农村产权融资障碍的主因在于法律制度层面的约束,归根到底就是在现阶段以土地为核心的有关农村产权的法律制度部分已无法适应现代农业的发展。鉴于此,本文以农村金融创新为切入点,基于当前开展的农村"两权"融资试点,通过总结农村产权融资实践中的一些共性问题,分析我国现阶段农村土地制度特征,深入探索在本质上阻碍农村产权融资业务发展的法律制度障碍,并针对如何完善农村产权制度、破解农村产权融资难题提出政策及法律调整建议。

关 键 词：农村金融 金融创新 融资约束 农村产权 抵押融资 “两权”融资 三权分置 土地流转 农地经营权 农业现代化 产权制度改革 

分 类 号：F830[经济管理—金融学] F12