政府与社会资本合作(PPP)的检视——一个文献综述  

On the Survey of Public-Private Partnerships——A Literature Review

作　　者：廖振中[1] 刘嘉 罗佳意 Liao Zhenzhong1, Liu Jia2 ,Luo Jiayi3

机构地区：[1]西南财经大学法学院 [2]西南财经大学财税学院 [3]成都市公共住房服务中心

出　　处：《财经科学》2018年第3期80-92,共13页Finance & Economics

基　　金：中央高校基本科研业务费专项资金资助重大基础理论研究项目“新常态下PPP模式成功运行的保障机制研究”(JBK151110);四川省社科规划项目(基地项目)“政府与社会资本合作(PPP)的法律规制研究”(SC15E086)

摘　　要：政府与社会资本合作（PPP）是介于市场与政府之间的一种创新性的公共品供给模式。理论界在过去二十年逐渐放弃了把PPP作为一种单一的宏观财政工具的模式，转而强调PPP蕴含的事前竞争、产权分配、风险分配、激励机制和信息优势对于提升公共品供给效率和创新公共品供给模式的重要作用。然而，大量实证研究发现，PPP的效率在不同的经济环境和制度条件下具有显著的差异，PPP的有效性并非绝对。我国应避免对PPP债务纾缓功能形成过度依赖，而应当把PPP的功能定位于提升公共品供给侧效率，并就鼓励竞争、产权分配、风险划分、信息透明以及物有所值等方面开展制度建设。Public-Private Partnerships（PPP） is a innovative public goods supply model which is between the market and the government. In the last twenty years, the theory focused has gradually transformed from the single macro-economic instruments into the improving efficiency of public goods supply and innovation. However, A large number of studies have found that the efficiency of PPP has significant differences in different economic environment and institu- tional conditions, and the validity of PPP is possible, but not generally absolute. China should avoid the excessive dependence on PPP debt relief function and positions PPP to enhance the public goods supply side efficiency by carrying out system construction in encouraging competition, property distribution, risk classification, information transparency and value for money and other aspects.

关 键 词：政府与社会资本合作(PPP) 供给侧结构性改革 公共品 政府债务 

分 类 号：F062.6[经济管理—政治经济学]