财政分权是否有助于降低贫困水平?——基于生存型与发展型投资支出的视角  

Does Fiscal Decentralization Help to Reduce Poverty?——Based on the Perspective of Survival and Developmental Investment Expenditure

作　　者：孙博文[1] 谢贤君 

机构地区：[1]北京大学光华管理学院,北京100871 [2]西安交通大学经济与金融学院,陕西西安710061

出　　处：《经济科学》2018年第2期30-44,共15页Economic Science

基　　金：国家社会科学基金项目一般项目"农村水环境问题的经济机理分析与管理创新制度研究"(批准号:10BJY064);中央高校基本业务经费项目"经济增长的空间一体化障碍难题与对策"的资助(项目编号:20156322020201)

摘　　要：基于政府生存型与发展型投资支出视角,本文重点探讨了财政分权影响农村减贫水平的理论机制,进一步以1995-2015年中国省际面板数据实证分析了中国财政分权对农村减贫水平影响的区域效应和时间趋势效应。研究发现:财政分权对农村减贫水平既存在直接效应又存在生存型与发展型投资支出的中介效应,且二者都有助于强化财政分权对农村减贫水平的作用。全国层面,生存型投资支出增强财政分权对农村减贫水平效应高于发展型投资支出;地区层面,生存型投资支出增强财政分权对农村减贫水平效应上,按东部、中部和西部依次递增;发展型投资支出却表现为按东部、中部和西部依次递减。另外,在1995-2004年间财政分权影响农村贫困水平存在生存型与发展型投资支出两条渠道,且前者促进财政分权减贫效应强于后者;2005-2015年间财政分权影响农村贫困水平仅存在发展型投资支出渠道,而生存型投资渠道作用较弱。

关 键 词：财政分权 减贫水平 农村贫困人口比例 生存型投资 发展型投资 

分 类 号：F812.2[经济管理—财政学]