当代中国改革启动的议程设置与政策制定过程——基于多源流理论的分析  

作　　者：马胜强 蔡维明 柴资贻 

机构地区：[1]北京科技大学文法学院公共管理系,讲师北京100083 [2]北京科技大学文法学院,硕士研究生北京100083

出　　处：《科学社会主义》2018年第2期109-115,共7页Scientific Socialism

基　　金：中央高校基本科研业务费项目"当代中国改革启动的政治分析--基于历史合力论的分析视角"(项目编号:FRF-TP-15-056A1);国家社会科学基金青年项目"环境群体性事件中公众非制度化利益表达及其治理逻辑研究"(项目编号:17CZZ017)的阶段性成果

摘　　要：基于当代中国的历史实践以及多源流理论的分析,当代中国的改革启动是一个由问题源流、政策源流、政治源流及源流耦合而形成的议程设置与政策制定过程。问题源流表现为1978年安徽特大旱灾、落后的农业生产状况及地方的"外流人口",小岗村"大包干"的体制性突破;政策源流表现为作为政策方案的包产到户从地方政府主动的政策试验逐步进入中央政府政策议程的演进过程;政治源流表现为执政党领导层的人事调整及意识形态的变迁。随着政治源流的变化开启了政策之窗,政策企业家联盟通过政策共识实现了改革启动的政策制定,标志着当代中国的改革从地方到全国的顺利启动。

关 键 词：改革启动 议程设置 政策制定过程 多源流理论 包产到户 

分 类 号：D61[政治法律—政治学]