生态环境质量监测的政府和社会资本合作(PPP)模式研究  

Research on PPP Mode in Eco-environmental Quality Monitoring

作　　者：高军[1] 逯元堂[1] 徐顺青[1] 陈鹏[1] 

机构地区：[1]环境保护部环境规划院环境PPP中心

出　　处：《环境保护》2018年第9期43-45,共3页Environmental Protection

基　　金：环保公益性行业科研专项“大气污染防治新技术和新模式的应用示范研究”(201509021); 国家重点研发计划专项“大气环保产业园创新政策机制试点研究”(2016YFC0209100)

摘　　要：研究了生态环境质量监测的政府和社会资本合作(PPP)模式的关键问题,指出生态环境质量监测PPP模式应明确界定风险承担责任主体、注重建立政府监管机制以及实施依效付费政策。在绩效付费机制中,生态环境质量监测绩效考核指标应涵盖监测数据质量和站点运营维护服务,且生态环境质量监测数据质量在绩效考核与付费中应占绝对比重,建议将项目建设成本的30%以上与绩效考核结果挂钩,抑或将生态环境质量监测服务费扣减基数设为可用性服务费与运营服务费之和,提高社会资本持续运营能力,实现政府资金从买工程向买生态环境质量监测服务方面转变。

关 键 词：生态环境质量监测 PPP 依效付费 绩效考核 绩效付费 BOT 委托运营 

分 类 号：F283[经济管理—国民经济] X835[环境科学与工程—环境工程]