乡镇党代会常任制上海“吕巷模式”解构——上海吕巷18年试点演绎基层政治民主推进的四重条件  

作　　者：郜工农 

机构地区：[1]中共上海市金山区委党校

出　　处：《中共历史与理论研究》2017年第1期70-90,共21页The Studies on The CCP History and Theory

摘　　要：党的基层民主实践具有特定的规律性。本文选取最早试行党代会常任制乡镇——上海吕巷试点,进行分析演绎：一定的社会经济基础、民主政治基础和社会文化基础,构成试点的宏观社会基础,为基层党代会常任制实践提供时空条件;经济发展需要、基层党建状况、上级组织倡导,形成直接动因,奠定基层党代会常任制实践的现实条件;群众基础、策略基础和政策基础,保障了基层党代会常任制的可操作性,构成行为条件;区域联动、资源整合、主体信念内化,考量党代会常任制实践的普适性,构筑深化条件。本文客观地指出了吕巷试点的困惑,对党代会常任制实践＂一波三折＂理论与政策根源做出分析,并展望基层民主的发展。

关 键 词：党代会常任制 民主政治 乡镇 

分 类 号：D262.11[政治法律—政治学]