宪法中“城市”的规范含义  

The Normative Meaning of “City” in Chinese Constitution

作　　者：沈开举[1,2] 邢昕 

机构地区：[1]郑州大学法学院 [2]中国行政法学研究会

出　　处：《甘肃政法学院学报》2018年第5期31-42,共12页Journal of Gansu Political Science and Law Institute

基　　金：本文系国家社科基金重点项目《提高农民在征地过程中土地增值收益分配比例立法研究》(项目编号：13AFX006)之阶段性研究成果.

摘　　要：正确理解和适用宪法第10条第1款"城市的土地属于国家所有",是发挥市场在土地资源配置中的决定性作用、实现中国城市化发展科学转型的关键。现行法律文本中对城市内涵外延的界定不甚明晰。从横向、纵向维度解剖发现,应当对宪法中"城市"的概念进行规范界定,即宪法上的城市应当同时符合建制城市与城市化的双重标准,从物理形态上讲"宪法上的城市=建制城市—乡镇地区";在上述定义的同时,未来应采取个案具体判定的方式,对争议地区进行科学解释。

关 键 词：城市 城市土地 宪法解释 

分 类 号：D921[政治法律—宪法学与行政法学]