新时代我国横向财政转移支付制度的构建  

作　　者：廖明月[1] 

机构地区：[1]重庆工商大学社会与公共管理学院,重庆南岸400067

出　　处：《当代经济》2018年第17期22-25,共4页Contemporary Economics

基　　金：重庆市社科规划项目;财政分配法律调整体系的构建研究;编号:2016PY56;重庆工商大学校内项目;财政转移支付制度创新法治化研究;编号:1551032;重庆市研究生科研创新项目;重庆自贸区税收征管法律制度创新研究;编号:CYB17087

摘　　要：中国特色社会主义已进入新时代,破解"不平衡不充分"的发展难题是我国各项改革的逻辑起点,横向财政转移支付制度有利于直接均衡地方财力。然而,我国目前没有规范化、公式化和制度化的横向转移支付制度,但实践中却早已存在一些准横向转移支付行为。本文通过梳理可知,准横向转移支付行为存在确定性、范畴性、评估性和激励性问题。在功能方面,横向转移支付具有政治安定、经济增长、社会发展和生态保障功能。由于横向转移支付制度在我国具有正当性,包括必要性和可行性两个层次,因此,在总结准横向转移支付行为和借鉴德国模式的基础上,提出我国构建横向转移支付制度的具体构想。

关 键 词：横向转移支付 对口支援 功能 “共同协商”模式 

分 类 号：F812.45[经济管理—财政学]