分类监管视角下社会组织年检制度优化研究--基于M省本级登记社会组织年检报告(2011-2014)的分析  

Reform the Annual Examination System of Social Organizations from the Perspective of Classified Supervision——An Analysis Based on the Annual Reports(2011-2014) of Social Organizations Registered at the Department of Civil Affairs of Province M

作　　者：张远凤[1,2] 张慧峰[1] Zhang Yuanfeng;Zhang Huifeng

机构地区：[1]中南财经政法大学公共管理学院 [2]中南财经政法大学城乡社区社会管理湖北省协同创新中心

出　　处：《中国行政管理》2018年第10期51-56,共6页Chinese Public Administration

基　　金：国家社科基金项目“政府向社会组织购买服务制度构建研究”(编号:14BZZ069);湖北非营利组织研究中心课题“社会组织分级分类年检制度研究”(编号:2017N5)

摘　　要：实施20多年的年度检查制度是我国政府对社会组织进行监管的主要手段。随着社会组织的快速发展,现行年检已经难以实现有效监管的目的。本文以M省本级登记的社会组织2011至2014年的年检报告数据为基础,从参检率、报告书设计、信息质量和信息利用等方面深入分析了现行年检制度的弊端,认为社会组织的规模差异与"一刀切"年检制度之间的矛盾以及年检工作量大幅增加与登记管理机关资源有限之间的矛盾是现行年检制度面临的主要问题。本文最后提出按照分类监管原则优化社会组织年检制度的思路,并从社会组织分类、年检报告设计以及信息利用等方面提出了具体建议。Since it was built in 1996, the Annual Examination System （ AES ） has become the main method for Chinese government to supervise the social organizations. However, with the rapid growth of social organizations during the past decade, AES needs to be updated to improve its efficiency and effectiveness. Based on the data of annual reports （ 2011-2014 ） of nearly 1,000 social nonprofits registered at the Department of Civil Affairs and the interviews with a dozen of government officials and managers of social organizations in the M province, this article argues that the AES can be enhanced by optimizing the system based on the rule of classified supervision.

关 键 词：社会组织 年度检查 年度报告 分类监管 

分 类 号：D035[政治法律—政治学]