中期预算、政府会计记账基础改革与财政资金约束：基于跨国面板数据的分析  

作　　者：孙琳[1] 桑宁 

机构地区：[1]复旦大学经济学院

出　　处：《世界经济情况》2018年第10期13-34,共22页World Economic Outlook

基　　金：上海市浦江人才计划资助“我国财政资金约束机制重构和政府治理能力提升：制度设计和对策研究（2014-2016）”（课题编号：14PJC010）、国家社科基金一般项目“政府会计制度改革与政府绩效改善研究”（课题编号：12BJY135）.

摘　　要：后金融危机时代，世界各大经济体的债务规模和赤字水平持续上升。我国的名义财政赤字与实际财政赤字的差距和债务规模近年来也呈现加大趋势。2016年末，地方政府债务率达到80．5％，并且存在部分省市虚增财政收入的事实，存在引发财政危机的隐患。如何优化财政资金约束机制、化解财政风险成为各国关注的重点。本文采用1991—2015年全球45个国家的数据，试图发现中期预算与政府会计记账基础改革对财政资金约束的作用路径及协同效应。经研究，本文初步认为，中期预算与政府会计记账基础改革对财政资金的控制表现为直接约束和间接约束两种路径；两者对财政资金的直接约束表现为通过控制政府财政支出，以降低赤字水平；而间接约束则表现为通过增强政府财政透明度，以提高债务风险防范能力；两者对财政资金约束具有长期协同效应。该结论为深化中期预算和政府会计制度改革，强化债务风险和赤字水平的披露和控制，优化财政资金约束制度提供了决策支持。

关 键 词：财政资金约束 中期预算 政府会计记账基础 债务规模 

分 类 号：F407.96[经济管理—产业经济]