强化建设规划导向和约束 多管齐下稳步发展  

作　　者：苟护生[1] 

机构地区：[1]中国国际工程咨询公司

出　　处：《城市轨道交通》2018年第8期22-25,共4页China Metros

摘　　要：《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(国办发[2018]52号)的分析、解读文章有很多,深度、广度和高度兼而有之。1、与时俱进。在52号文第二部分"完善规划管理规定"、第三条"严格建设申报条件"内容的最后一句,明确提出"以上申报条件将根据经济社会发展情况按程序适时调整"。小编认为,81号文和52号文中对于"申报条件"的不同表述,在业内外广为热议,"以上申报条件将根据经济社会发展情况按程序适时调整"则是旗帜鲜明地道出了"申报条件"所限的根本要素,是基于经济社会发展情况。如此一来,52号文的导向也就更加清晰:推动、引导城轨交通行业的发展,使其与各城市的经济社会发展情况相适应。既能响应建设诉求,又能推动城市发展。2、人才!人才!52号文中有两处明确提到人才。其一,在第四条"强化规划衔接提高建设规划质量"表述中,提出"要统筹城市轨道交通建设与人才培养,将人才培养和保障措施纳入建设规划"。其二,在第十条"坚守安全发展底线"表述中,提出"落实企业的人才培养主体责任,深化产教融合、校企合作,提升从业人员素质"。相较于81号文中仅有一处的提及——第六部分"坚持装备国产化政策,促进设备制造业发展"中提到"国内城轨交通设备生产企业,要加快人才培养和技术更新",52号文对人才队伍建设的关注和重视远非多了一条描述这么简单。小编认为,分别在"规划衔接、规划质量"和"安全发展"中提及人才,尤其是"将人才培养和保障措施纳入建设规划"和"落实企业的人才培养主体责任"的表述,已经不仅仅是因为"21世纪人才最贵",而是切实抓住了行业发展的痛点和要点。3、数据!数据!52号文第十一条中有这么一段话:健全部门间协同联动监管机制,国家发展改革委、住房城乡建设部等有关部门要建立城市轨道交

关 键 词：轨道交通规划 导向 强化 多管 国务院办公厅 经济社会发展 建设管理 与时俱进 

分 类 号：U491.12[交通运输工程—交通运输规划与管理]