倒置的权力结构重塑:常委会领导体制的民主调适  

作　　者：房亚明[1,2] 

机构地区：[1]中共中央编译局 [2]广东工业大学政法学院

出　　处：《当代中国政治研究报告》2015年第1期150-175,共26页Contemporary Chinese Politics Review

基　　金：2011年度中央编译局社会科学基金项目“改革完善党委会领导体制研究”(项目编号:11B20);第52批中国博士后基金项目“当代中国民主政治渐进发展的路径和机制:公民权利视角”(项目编号:2012M520335);国家社科基金项目“科技进步与我国科学发展道路”(项目编号:12BZX029);广东工业大学“团队平台重大成果培育基金”项目“社会工作介入社会管理创新的模式研究”的阶段性成果

摘　　要：中共各级常委会是我国政治权力的中枢,在中国革命、建设和改革中起着领导核心的作用。中共常委会体制的运作以民主集中制为基础,由于产生于危机时刻,偏向集中。由于客观环境的限制加上主观因素的影响,实行集体领导而防止个人集权的制度设计初衷没能遏制"一长制"的现象。面对市场化、信息化、城镇化、全球化和现代化的时代变革,常委会领导体制如何克服其权力边界模糊导致的民主困境、从革命党转变为执政党、落实责任政治、弥补法治化不足的制度缺失,不断地规范和约束其权力,与经济社会发展的诉求形成良性互动,有序扩展民主,合理调整权力、利益和责任,是中共实现科学执政、民主执政、法治行政和持久执政必须回应的课题。

关 键 词：权力结构 常委会领导体制 委员会制 政治发展 民主调适 

分 类 号：D262.11[政治法律—政治学]