农民负担、农村公共品供给与农村基层制度外财政  

作　　者：任晓[1] 

机构地区：[1]中共温州市委党校经济学,温州325027

出　　处：《温州论坛》2001年第2期52-56,共5页Wenzhou Forum

摘　　要：自90年代以来，中国农村基层制度外财政规模的膨胀、公共资源筹集体制的模糊运作以及由此衍生的农民高负担等问题，颇受国内学者关注。本文认为，农村基层制度外财政的膨胀内生于目前农村公共品稀缺的现实，然而，这并不必然导致农民负担的“加重”（更准确的说应该是“过重”，区别在于前者是静态比较概念，后者是动态比较的概念）。事实上，农民负担只不过是农村基层政府和农民博弈的结果，只要承认公共资源筹集制度的合法性并严格界定农村公共品的边界，问题的关键则仅在于维护公共资源筹集制度的公正（包括罗尔斯意义上的起点公正与程度公正）。

关 键 词：农村公共资源筹集制度 改革 费改税 农村财政 农民负担 农村公共品 制定外财政 

分 类 号：F812.8[经济管理—财政学] F323.8