税收与经济增长存在增长丘吗?——来自中国省级面板数据的证据  

作　　者：刘昶[1] 覃凤琴 

机构地区：[1]武汉大学经济与管理学院

出　　处：《江汉论坛》2018年第4期75-81,共7页

基　　金：国家社会科学基金一般项目"完善财政转移支付制度研究"(17BJY173)

摘　　要：无论是分税制改革以来我国高速增长的税收收入,还是位居前列的税收痛苦指数,亦或是炒得沸沸扬扬的"死亡税率",都与我国的宏观税负水平有着密不可分的关系。我们通过面板数据固定效应模型和工具变量估计证实中国同样存在"增长丘",即宏观税负水平与经济增速之间存在倒U型关系,当税负在最优水平以下时会通过为生产性支出融资而促进经济增长;当税负超过最优水平时则会阻碍经济增长。税收对经济的影响要从税收收入侧和税收支出侧两个角度同时来考虑,单独考虑任何一个方面都是不够的。结合当前的供给侧结构性改革,我们的财税政策可以从两个方面发力:其一,在收入侧要进行结构性调整,在税费方面应重点考虑降低费的负担,清费降费是重点,减轻实体经济税费负担,释放市场活力;收入侧除了税费外,还可以考虑债务收入弥补税费收入减少带来的收支缺口或赤字。其二,在支出侧也要从结构方面考虑,在经济下行压力下尤其要加大对生产性支出的支持,这样既可以拉动短期需求,同时也可以为经济长期增长积蓄动能。

关 键 词：最优宏观税负 经济增长 增长丘 生产性支出 

分 类 号：F830[经济管理—金融学]