城市总体规划“编审督”制度改革下的成都创新  

Urban Master Plan Reform Based On “Compilation, Approval And Inspection” System, Chengdu

作　　者：刘继华[1,2] 胡章[1] 王新峰[1] Liu Jihua;Hu Zhang;Wang Xinfeng

机构地区：[1]中国城市规划设计研究院北京公司规划二所 [2]中国人民大学公共管理学院

出　　处：《规划师》2017年第12期11-17,共7页Planners

摘　　要：城市总体规划"编审督"制度改革是解决当前城市总体规划实践各种问题的必然方向,改革的重点包括规划编制内容的优化、规划审查方式的调整、规划督察重点的转变和"编审督"管理制度的联动调整等。成都新一版城市总体规划落实改革要求,在规划编制内容上,突出总体规划的战略引领和底线管控地位;在规划成果制定上,探索性地明晰了各层级政府管理规划的事权和对应的强制性内容分级管理职责,提出了规划审查和督察的框架性设想。在此基础上,文章重点比较了"编审分离"和"分级管理"两种"编审督"方式实现的前提条件以及可能对城市总体规划改革带来的影响。The reform of compilation,approval and supervision of urban master plan is necessary to solve problems in practice.The optimizing of compilation content,transform of approval object,and adjustment of supervision system are the main reform contents.Following the reform demand,Chengdu master plan also makes some reforms:on the compilation content,highlights the guidance and bottom-line control of master plan;on the plan result,defines the administrative power and responsibilities among different governments,and puts forward the planning approval and supervision thought.At last,the paper compares the different realized condition between“separated compilation and approval”and“hierarchic control”,analyzes their influence to urban master plan.

关 键 词：城市总体规划 “编审督”制度改革 强制性内容 编审分离 分级管理 

分 类 号：TU984[建筑科学—城市规划与设计]