基层协商民主路径下的农村低保政策执行纠偏机制研究  

作　　者：杨新欣[1] 

机构地区：[1]中共济南市委党校、济南市行政学院、济南市社会主义学院公共管理教研部,济南250100

出　　处：《山东行政学院学报》2018年第2期16-23,共8页Journal of Shandong Academy of Governance

基　　金：2016年山东全省行政学院系统科研合作课题(SHZKT201618)阶段研究成果

摘　　要：党的十九大将"弱有所扶"上升为保障和改善民生的新目标。农村低保政策作为我国城乡社会救助体系的重要内容,在保障农村困难群众基本生存权利方面发挥着重要的"兜底"作用和"安全阀"功能。剖析各地农村低保政策执行发生的一系列偏离问题不难发现,根源在于自上而下的政府决策体制,政府有时滥用自由裁量权而忽视民意,村民被拒之于决策"门外"。西方协商民主理论研究和我国基层协商民主创新实践表明,通过基层政府与村民充分的讨论、评议和协商,可以最大化限制政府滥用自由裁量权,培育公民精神,打造协商共治的基层公共治理新格局,并为建立农村低保政策执行纠偏机制提供有效路径。

关 键 词：协商民主 农村低保 执行偏离 纠偏机制 

分 类 号：D035[政治法律—政治学]