基层财政稳定性的法律路径思考——基于烟叶税法治化的视角  

作　　者：侯欢[1] 

机构地区：[1]西南政法大学经济法学院,重庆401120

出　　处：《地方财政研究》2018年第6期61-69,共9页Sub National Fiscal Research

基　　金：国家社科基金项目"财税体制改革法治化建构研究"(14BFX097);2017年重庆市研究生科研创新项目"重庆自贸区税收征管法律制度创新研究"(CYB17087);央地共建西南政法大学中国财税法治研究院项目的阶段性研究成果

摘　　要：梳理我国烟叶税制近70年的演进过程,发现其变迁史乃逐步法治化的进程。考察典型样本下烟叶税与基层财政的关系,显示后者对前者呈现一定程度之依赖性样态。烟叶税法治化背景下实现基层财政稳定性的当务之急是准确定位烟叶税,核心课题是实现基层财权与事权相匹配。即,将烟叶税仍定位为地方税种以维持基层财政稳定性。合理配置基层财权与事权。重构地方税体系,并通过财政转移支付保证基层财力。

关 键 词：烟叶税 地方财政 法治化 稳定性 

分 类 号：F812.7[经济管理—财政学]