税收与再工业化双重视角下俄罗斯新石油税制改革的利弊审视  

An Examination of the Pros and Cons of Russia's New Oil Tax Reform: From the Perspectives of Taxation and Reindustrialization

作　　者：丛晓男[1] Cong Xiaonan

机构地区：[1]中国社会科学院城市发展与环境研究所

出　　处：《欧亚经济》2018年第6期72-88,126,共18页Journal of Eurasian Economy

基　　金：国家社会科学基金项目<北极航道的发展前景;经济影响与中国的参与机制>(项目编号:15CGJ024);国家自然科学基金项目<面向国家经济安全的地缘政治经济学研究>(项目编号:41171104)

摘　　要：在国际油价下跌、石油出口萎缩等一系列外源性危机的冲击下,俄罗斯形成了新一轮石油税制改革的基调,即下调石油出口税并上调石油开采税。本文提出应从税收和再工业化双重视角审视这一改革的影响。通过建立全球多区域可计算一般均衡模型模拟发现,新税改思路具有较强的可行性,下调石油出口税税率所造成的俄罗斯总税收损失不大,通过适度提高石油开采税税率即可予以弥补;新税改使俄罗斯实际GDP和福利水平均有所提升。改革将刺激石油企业扩大石油产出量和出口量,导致俄罗斯经济对石油开采和出口的依赖程度进一步加深。同时,税收负担将从石油产业链的上游向下游转移,造成重化工业,尤其是石油加工业的产出量、出口量大幅下滑,不利于改善"去工业化"颓势,这成为新税改的重要潜在风险。当然,这也对俄石油加工业的现代化改造施加了更大压力,减量提质势在必行。This paper examines the new round of Russia’s oil tax reform from the perspectives of taxation and reindustrialization.This study indicates that Russia’s tax reform is fairly feasible as aggregate loss from the reform is limited and will be compensated by moderately raising oil extraction tax and the reform will also raise Russia’s real GDP and level of social welfare.Pinpointing the impact of the reform upon oil output and export volume,this paper also covers potential risks likely to be posed by the reform.

关 键 词：俄罗斯 石油税制 出口税 开采税 再工业化 

分 类 号：F815.12[经济管理—财政学] F416.22