养老保险降低缴费率与扩大个人账户--征缴体制改革的“额外收获”  

On reduction of contribution rate of endowment insurance and expansion of personal account——The 'extra gain' of collection system reform

作　　者：郑秉文[1] 

机构地区：[1]中国社会科学院世界社保研究中心

出　　处：《行政管理改革》2018年第11期12-21,共10页Administration Reform

摘　　要：国家机构改革方案决定税务部门征缴社会保险费之后,媒体和业界普遍认为社会保险费将大幅增收。本文在对税务部门养老保险费增收潜力估算的基础上,对养老保险费增收部分的3个潜在用途进行分析,认为最佳方案应将增收部分与降费进行"对冲",提出了将缴费率从28%降至19%的具体方案。进而,继续提出了扩大个人账户比例的政策建议,认为这是将"基数之痛"予以"内在化"、避免道德风险的治本之道,并在19%的费率框架下又给出了新的缴费公式,认为这是稳定缴费方式和社保缴费实质性下降的唯一政策工具。最后,对扩大个人账户与降费并举的政策依据、对扩大个人账户可以提升统账结合的制度运行质量进行了详细论述。

关 键 词：个人账户改革 降低缴费率 社会保险费征收体制 统账结合 名义账户制 

分 类 号：D63[政治法律—政治学]