论税收核定权的裁量属性及法律控制——基于“德发案”和《税收征管法》第三十五条的研究  

Discretion and Legal Control of Authority to Presumptive Taxation——a study based on “Defa case” and Article 35 of Law on the Administration of Tax Collection

作　　者：李登喜[1] 李大庆[2] Li Dengxi;Li Daqing

机构地区：[1]国家税务总局税务干部进修学院 [2]河北经贸大学法学院

出　　处：《税收经济研究》2018年第6期81-88,共8页Tax and Economic Research

基　　金：教育部人文社会科学一般项目青年基金"公法视野下的税收法定研究"(项目编号:15YJC820024)

摘　　要：《税收征管法》第三十五条规定的税收核定权,无论从条文的含义还是从其在税收执法以及司法中的适用看,都体现出明显的裁量属性。最高法院的有关司法判例将税务机关在执法实践中基于税收核定权作出的行政行为认定为一种具体的行政裁量过程,该认定符合行政法的一般原理与理论。"德发案"所引发的争议,其背后所隐含的是纳税人对税务机关行使税收核定权不受法律控制的质疑。文章试图从行政裁量的视角观察税收核定权法律性质,论证税收核定权的裁量属性,并探求对其进行法律控制的有效路径。

关 键 词：税收核定权 裁量 不确定法律概念 税收法定原则 法律控制 裁量基准 

分 类 号：F812.423[经济管理—财政学]