公平竞争环境的构建与我国产业技术政策转型问题研究——兼论“竞争中性”与公平竞争原则的差异  

Research on the Construction of Fair Competition Environment and the Transformation of China's Industrial Technology Policy——Also on the Differences between "Competitive Neutrality" and the Principle of Fair Competition

作　　者：曾宪奎[1] Zeng Xiankui

机构地区：[1]中国社会科学院马克思主义研究院,北京100732

出　　处：《湖北社会科学》2019年第4期67-73,共7页Hubei Social Sciences

摘　　要：创建公平竞争的环境是我国由高速经济增长向高质量增长阶段转变过程中,促进经济发展的必要措施。当前,学术界关于"竞争中性"的研究成为热点,这一概念和公平竞争概念相比,后者的外延更为广泛,采用公平竞争作为改革的指导原则更为全面。当前,我国产业技术政策对公平竞争造成负面影响,一是企业发展政策方面具有明显的大企业优先特征,客观上造成了大企业和小企业之间的不公平竞争;二是从技术创新政策角度看,相应的补贴和政策优惠不断加大,对企业之间在技术创新方面的正常竞争秩序形成显著干扰;三是从新兴产业发展政策看,长久以来形成了体系化的规模优先发展策略,阻碍了企业之间在核心技术方面的公平竞争秩序的形成。对此,应该加快我国产业技术政策转型,一是加快选择性产业政策向功能性产业政策转型;二是清理现有产业技术政策,制定合理期限,保证违反公平竞争原则的存量功能性产业政策逐步退出;三是加快完善公平竞争政策体系;四是以新一轮国有企业改革为依托,逐步解决国有企业特殊化问题,落实"竞争中性"原则。

关 键 词：公平竞争 “竞争中性” 产业技术政策 倾斜性政策 功能性产业政策 

分 类 号：F121.3[经济管理—世界经济]