清代地域回避之争的脉络及其分析  

Qing’s Debates over Avoidance System Based on Officials’ Native Place

作　　者：胡恒 陈路 HU Heng;CHEN Lu

机构地区：[1]中国人民大学清史研究所 [2]中国人民大学历史学院,100872

出　　处：《史林》2019年第4期115-126,220,共13页Historical Review

基　　金：中国人民大学科学研究基金(中央高校基本科研业务费专项资金资助)项目(项目号:19XNQ009)阶段性成果

摘　　要：地域回避、异地任职是中国官僚体制的基本特点之一,与西方本地任职的传统形成很大差异,进而对中国历史上的官员选任升迁、空间调动造成诸多影响。地域回避至清代发展至顶峰,并得到严格执行,与此同时,围绕着地域回避的争论一直存在。从清初顾炎武等人在封建郡县论下的深入思索,再到清中期一批官僚提出的技术性反思,冯桂芬《校邠庐抗议》明确建言“免回避议”,而后是戊戌变法时期全体在京官员围绕“回避”存废的大争论,最终在清末新政中地域回避制度有所松动。可以看出清朝不同阶段对地域回避认识中的一致性与差异性,从中体现出中国由传统向近代转变过程的某些侧面。围绕地域回避的争论,不仅关乎历史,更与当代相连,隐藏着中国行政体制内部的结构性矛盾。One of the basic characters of the ancient Chinese bureaucracy was the avoidance system based on officials’native place. It was greatly different from the Western tradition. This system reached its peak in Qing. Concerned debates never silenced,extending from the early Qing down to late Qing aspiring to rehabilitate itself. Finally this system was loosened in Qing’s last endeavor embodied in the New Policies. The present author examines consistence and difference existing in Qing’s debates with a view to shedding light on China’s modern transformation.

关 键 词：地域回避 官僚体制 郡县制 

分 类 号：K249[历史地理—历史学]