政府内部控制整合导向研究  

Orientation of Government Internal Control Integration

作　　者：唐大鹏 常语萱 TANG Da-peng;CHANG Yu-xuan

机构地区：[1]东北财经大学会计学院/中国内部控制研究中心,辽宁大连116025 [2]中国财政科学研究院博士后流动站,北京100142

出　　处：《财经问题研究》2019年第8期96-103,共8页Research On Financial and Economic Issues

基　　金：财政部世界银行贷款项目“中国政府内部控制标准制定与实施机制研究”;国家自然科学基金青年项目“差异模式下社保基金市场化投资研究:风险测度方法与风险控制机制”(71602022);中国博士后科学基金第十批特别资助项目“预算控制下社保基金投资绩效评价指标体系”(2017T100098);中国博士后科学基金项目“社保基金财务偿付能力评价体系与财政风险控制”(2015M581037);东北财经大学校级科研项目“行政事业单位内部控制运行评价指标体系构建”(DUFE2017R08)

摘　　要：政府内部控制是国家治理的重要命题,对于明确政府主体关系、落实财政预算治理和加强反腐廉政建设等内容具有重要意义。目前政府内部控制理论与实践之间存在一定的偏差,对政府内部控制的理解相对碎片化,政府内部控制体系建设的推进仍没有明确的导向。在对原则导向或规则导向的讨论过程中,本文试图通过建立政府内部控制整合导向,使原则导向和规则导向各自发挥控制优势,并统一于政府内部控制框架体系。其中,原则导向以目标和结果作为政府内部控制的出发点和落脚点,规则导向以标准和过程为政府内部控制提供静态抓手和动态路径。基于原则导向和规则导向各自控制效应的发挥,整合导向的实施效果与导向选择的研究意义相互吻合,在政府治理、财政治理和党政治理等领域发挥着积极作用。

关 键 词：政府内部控制 国家治理 整合导向 原则导向 规则导向 

分 类 号：F810.6[经济管理—财政学]