城镇职工基本医疗保险基金可持续性评估——基于延迟退休和全面二孩政策调整的考察  

Sustainability Assessment of Basic Medical Insurance Fund for Urban Employees: Investigation Based on Policies of Delayed Retirement and Fertility Adjustments

作　　者：冯莉 杨晶 FENG Li;YANG Jing

机构地区：[1]中南财经政法大学公共管理学院,湖北武汉430072 [2]武汉大学社会保障研究中心,湖北武汉430072

出　　处：《财经问题研究》2019年第8期122-128,F0003,共8页Research On Financial and Economic Issues

基　　金：教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“社会保障精算研究”(11JJD840017);国家社会科学基金项目“医疗保险体系隐性负债、基金负债与财政压力评估”(11CGL072)

摘　　要：本文利用动态精算模型,对2018—2050年中国城镇职工基本医疗保险基金的统筹账户收支平衡状况进行精算分析,并着重考察了延迟退休和全面二孩政策调整对城镇职工基本医疗保险基金的影响。精算结果显示:首先,如果继续沿用现行政策,城镇职工基本医疗保险基金将会在2024年出现当期赤字,并在2033年出现累计赤字,即城镇职工基本医疗保险基金全部亏空。考察期内城镇职工基本医疗保险基金累计赤字额持续增大,2050年将达到258 415.60亿元。其次,调整延迟退休年龄后,发现延迟退休导致当期和累计赤字的时点分别延缓到2027年和2039年以后,且2050年的城镇职工基本医疗保险基金累计赤字缩减了122 137.13亿元。最后,同时调整延迟退休和全面二孩政策后,发现城镇职工基本医疗保险基金的当期赤字和累计赤字额均得到了一定程度的改善,证实了延迟退休和全面二孩政策调整对城镇职工基本医疗保险基金收支平衡和可持续性产生叠加效应。针对城镇职工基本医疗保险基金收支失衡问题,笔者建议应从优化参数和强化融资入手,并通过综合施策化解中国城镇职工基本医疗保险基金支付危机。

关 键 词：城镇职工基本医疗保险基金 可持续性评估 延迟退休 二孩政策调整 全面二孩 

分 类 号：F840.684[经济管理—保险]