不在村农户与承包地政策的完善  

To Improve the Policy of Contracted Land for Farmers not Living in the Village

作　　者：王小映[1] 王得坤[2] Wang Xiaoying;Wang Dekun

机构地区：[1]中国社会科学院农村发展研究所,北京市100732 [2]中国社会科学院研究生院,北京市102488

出　　处：《农村经济》2019年第11期1-7,共7页Rural Economy

摘　　要：在农业人口转移进程中,由于农民举家进城或迁徙,出现了不在村农户现象。不在村农户现象加大了农村集体经济组织内部承包地保有和利用之间的矛盾冲突,增加了集体经济组织在重大土地事务决策和执行上的成本,并对落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策提出了新研课题。完善承包地利用管理政策,需要区分承包地保有不均引起的矛盾冲突和因农民进城迁徙引起的、与不在村农户现象相关联的矛盾冲突,在保持土地承包关系稳定并长久不变、平等保护各类农户土地承包经营权的同时,建立完善促进承包地合理保有、流转和利用的政策体系和实施机制。

关 键 词：不在村农户 承包地 利用管理 政策完善 

分 类 号：F301.22[经济管理—产业经济]