结构性位置与能动性作用：作为枢纽型社会组织的工会组织  

作　　者：余茜 

机构地区：[1]中共北京市委党校北京行政学院校刊编辑部

出　　处：《行政论坛》2019年第6期77-83,共7页Administrative Tribune

基　　金：中共北京市委党校校(院)级青年项目“发挥枢纽型社会组织作用研究”(2017XQN009);国家社会科学基金青年项目“转型期我国地方政府创新扩散机制研究”(16CZZ015);国家社会科学基金青年项目“支持型社会组织与政府互动机制研究”(14CSH075)

摘　　要："枢纽型社会组织"是近年来社会治理领域出现的一种创新的组织形态,其初衷是为了实现对社会的整合与凝聚。枢纽型组织形态的构建,不仅是理顺社会组织管理、促进社会组织发展的一种策略选择,还是新时代国家治理体系和治理能力现代化背景下,执政党建设、党的群团改革、政府治理现代化、社会组织管理体制改革等多维度、多层次的需求。兼具政治性与联系性,独特的"组织身份"决定了工会组织能在社会治理网络中填充"结构洞"位置;当前工会组织改革瓶颈的突破,还有赖于其在劳动关系领域填充"结构洞"位置,发挥政治、资源和组织优势。枢纽型社会组织要实现社会整合,可通过"安全阀"机制,构建"枢纽型党建"确保社会组织发展的政治安全性;通过协同机制,助力"放管服"改革促进政府职能转变;通过价值培育机制,"增能"社会组织,促共享价值的形成;通过统筹机制,增强群团组织"内聚力"并撬动"外聚力"。

关 键 词：枢纽型社会组织 结构洞 社会整合 群团改革 工会组织 

分 类 号：C912.21[经济管理]