大学生村官制度的演进及地方实施的逻辑分析  

On the Evolution of the System of Appointing College Students as Village Officials and the Logical Analysis of the Local Implementation

作　　者：骆江玲 吴宸环 杨明[3] LUO Jiangling;WU Chenhuan;YANG Ming(School of Marxism,Jiangxi Normal University,Nanchang,Jiangxi 330022;Jiangxi College of Traditional Chinese Medicine,Fuzhou,Jiangxi 344000;Bureau of Development Planning,Chinese Academy of Science,Beijing 100864,China)

机构地区：[1]江西师范大学马克思主义学院,江西南昌330022 [2]江西中医药高等专科学校,江西抚州344000 [3]中国科学院发展规划局,北京100864

出　　处：《江西师范大学学报（哲学社会科学版）》2019年第6期38-47,共10页Journal of Jiangxi Normal University(Philosophy and Social Sciences Edition)

基　　金：国家社会科学基金项目“乡村振兴战略背景下我国驻村干部制度研究”(编号:18BKS111);江苏省大学生村官研究所2016年度项目“大学生村官在精准扶贫工作中的作用与路径研究“(编号:JSCG1605);江苏省大学生村官研究所2017年度项目“‘双创’视域下大学生村官创业存在的问题及路径研究”(编号:JSCG1705)

摘　　要：在大学生村官制度演进的过程中,中央政府、地方政府、村庄层级①等主体往往表现出不同的逻辑。中央政府在政治力量对比与资源配置权力上均处于优势地位,对该制度的演变和推进起着主导作用;省、市、县、乡等不同层级根据当地的实际情况弹性实施,不同层级的诉求会按照级别层层上报,最终集中于省层面向中央提出,从而对大学生村官制度的完善和实施产生重要影响。村庄层级是相对封闭的社会结构,也是制度发挥作用目的地,其社会结构对大学生村官制度作用的发挥具有直接的影响。在压力型政治体制下,县乡基层政府和村庄层级在“完美行政”和“地方利益代表”中不断地平衡和修正。尽管各层级可能因为各自不同利益而出现博弈现象,但整体而言与中央颁布制度的利益出发点存在高度的一致。探讨中央政府、地方政府及村庄层级等主体在执行大学生村官制度演进中的不同逻辑,将为该制度的进一步完善提供决策依据。The paper aims to clarify the evolution of the system of appointing college studentsas village officials,and toexplore the different logic of the subjects such as the central government,local government,villages,etc.in the implementation of appointing college students asvillage officials,providing evidences for decision making of improving the institution.The result of research shows that:the central government is in a dominant position in the comparison of political power and the power of resource allocation,and plays a leading role in the evolution and advancement of the system;local governments at different levels,such as provinces,cities,counties and townships,will strive for different interests.Buton the whole,it is highly consistent with the interest starting point of the central promulgation system.

关 键 词：大学生村官制度 制度演进 制度运行逻辑 

分 类 号：D668[政治法律—政治学]