新时代教育费改税及教育税制设计  

作　　者：季俊杰[1,2] 

机构地区：[1]江西财经大学 [2]江西财经大学财税与公共管理学院

出　　处：《江西社会科学》2019年第11期237-245,共9页Jiangxi Social Sciences

基　　金：国家社科基金重大项目“国家创新驱动发展战略的财税支持政策研究”（16ZDA028）;国家社科基金项目“革命老区贫困家庭大学生就业质量测度与精准脱贫研究”（17BGL17）;江西省教育科学规划重点项目“转型期中国高等教育投入结构演进研究”（19ZD025）;江西省教育科学规划项目“财政分权视角下的地方高等教育投入与经济协调发展”（17ZD015）

摘　　要：教育费改税的争论由来已久,质疑教育费改税的典型观点可概括为"替代论""逆流论""环境论""无效论"四种。从新时代社会历史条件出发,分析这四种不可行论后发现它们不再成立,其原因在于:以预算内投入增长替代教育费附加缺乏财力支持;教育费改税与结构性减税精神并不矛盾,也不会引起公共事业税种泛滥;教育费改税在税费衔接、转移支付、基金化管理和舆论支持等方面的条件已趋于成熟;科学设计教育税制,如将教育税设置为正税,以流转额为税基,中央地方共享收入,可解决教育费制度的痼疾,满足教育经费筹资长效机制建设和增加教育财政收入的迫切需要。基于此,应尽快将教育费改税提上议事日程。

关 键 词：教育费附加 教育税 费改税 教育经费 

分 类 号：F812.42[经济管理—财政学]