编制、分类与赋权:网格治理规范化的路径考量  

作　　者：陈建科[1] 赖学滟 

机构地区：[1]中共江苏省委党校政府研究所,江苏南京210009 [2]苏州大学传媒学院,江苏苏州215123

出　　处：《云南行政学院学报》2020年第1期117-123,共7页The Journal of Yunnan Administration College

基　　金：苏州市吴江区政法委重点招标课题《吴江网格化社会治理模式研究》;南京市社会科学基金项目《深化南京创新名城建设的政策创新研究》(项目编号:18QA01)

摘　　要：2003年以来,力图实现“一张网格管治理”的网格治理风靡全国,至今热度不减,然而热闹非凡的技术运用却掩盖了网格治理的体制机制创新。为了使得网格治理规范化,有必要从编制、分类和赋权三个核心要素,对网格治理涉及的重大理论和实践问题进行辨析和重新定向。网格治理的机构编制,形成了行政编、事业编和影子雇员的同心圆结构,编制问题主要通过结构调整解决。网格划分的纵向贯穿度和横向覆盖度由窄到宽不断发展各不相同,同时要考虑条块联动和多元主体协同。网格赋权,应当是不可替代的,遵循必要性约束,应当在实体与程序、内容与效果上都是确定的,接受明确性指引,应当在同一主体的权责之间、相同权责的层级之间保持一致,实现对等性均衡。

关 键 词：网格治理 机构编制 网格划分 网格赋权 

分 类 号：D630[政治法律—政治学]