国家、议题与政策的互动:转型中国的国家能力建构  

Interaction Among States, Issues and Policies: National Capacity Building in Transition China

作　　者：张树平[1] ZHANG Shuping

机构地区：[1]上海社会科学院政治与公共管理研究所

出　　处：《探索》2020年第1期50-65,共16页Probe

基　　金：中央马克思主义理论研究和建设工程重大项目“‘四个全面’战略布局研究”(2015MZD004)，项目负责人:林尚立;国家社会科学基金青年项目“我国民主建构中的传统政治文化资源及其转化研究”(13CZZ016)，项目负责人:张树平

摘　　要：国家、议题与政策的互动是理解转型中国国家能力建构的重要视角。当前中国以"三大攻坚战"为典型代表的政治议题处于中国社会发展多领域相互交叉的节点上。中国经济社会发展的历史阶段、由国家形态所决定的政治制度体系和政治议题偏好,共同塑造当代中国独特的议题能力。政策能力是议题能力的延伸,交叉指向的议题设定决定审慎平衡的总体政策取向。中国作为特定现代国家的国家形态赋能于当代中国独特的议题-政策能力,而"交叉指向"的议题塑造与"审慎平衡"的政策过程又影响和改变着当前中国国家形态的现实构造。在议题、政策与国家的互动关系中,中国政治发展将进入一个特定历史时期:发展与治理、党的领导与依法治国、理论与价值、政策与制度、技术与艺术之间相互规定的政治发展景观。

关 键 词：国家能力 国家形态 议题能力 政策能力 转型中国 

分 类 号：D63[政治法律—政治学]