以制度化推动新乡贤回归乡村治理可持续发展——基于对上虞乡贤回归乡村治理实践的反思  

Promoting the sustainable development of the return of new rural elites to rural governance with institutionalization——Based on reflections on the return of rural elites to rural governance in Shangyu

作　　者：刘开君 Liu Kaijun

机构地区：[1]中共绍兴市委党校

出　　处：《中共珠海市委党校珠海市行政学院学报》2020年第1期36-44,共9页

基　　金：绍兴市哲学社会科学研究“十三五”规划2019年度重点课题“乡村振兴背景下乡贤回归乡村治理的制度化研究——基于对上虞乡贤回归乡村治理实践的反思”研究成果;项目编号：135427

摘　　要：吸引新乡贤回归乡村治理是实现乡村振兴的关键之举。上虞是中国乡贤文化之乡,被光明日报赞誉为“乡贤文化的上虞现象”。从上虞经验中可以归纳出本地乡贤资本投入型、本地乡贤智慧投入型、驻外乡贤资本回归型以及驻外乡贤智慧回归型等四种典型经验,值得全面传播和推广。然而,吸引新乡贤回归乡村治理行为的短期化、人情化、资本化、形式化等问题,严重影响其可持续发展。因此,要以构建村庄共同体为目标,以更高水平的制度化推动新乡贤回归乡村治理可持续发展。要分类建立新乡贤认定与退出制度,提升新乡贤甄别的精准度;要加强新乡贤参与治理的制度建设,确保回归治理的渠道畅通;要构建多元化的回归治理激励制度,吸引新乡贤投身乡村振兴;要探索破解城乡分割的制度和机制,引导新乡贤长期扎根乡村。

关 键 词：新乡贤回归 乡村治理 制度化 可持续发展 

分 类 号：D638[政治法律—政治学]