农村失能老人长期照护困境与破解——基于山东省聊城市农村的调查  

Long-Term Care of Disabled Elderly in Rural Areas:An Investigation in Liaocheng Rural Areas of Shandong Province

作　　者：赵秋成[1] 林雪 杨秀凌[3] ZHAO Qiu-cheng;LIN Xue;YANG Xiu-ling

机构地区：[1]东北财经大学公共管理学院,辽宁大连116025 [2]山东省日照市东港区人力资源和社会保障局,山东日照276818 [3]东北财经大学高等职业技术学院,辽宁大连116025

出　　处：《东北财经大学学报》2020年第1期80-88,共9页Journal of Dongbei University of Finance and Economics

基　　金：国家社会科学规划基金一般项目“城乡融合发展视阈下农村社区养老服务能力建设研究”(18BGL241)

摘　　要：本文结合山东省聊城市农村调查资料和典型案例,探讨了农村失能老人长期照护面临的困境。本文认为,市场经济条件下农村家庭利益分化和利己主义盛行造成人们孝道意识淡化,以及家庭小型化、青壮年人口外流和非农就业引致的家庭照护负担加重,共同导致了长期照护家庭资本的快速衰萎;而农村社区建设的落后、社会照护资源和照护服务的缺乏,则进一步凸显了农村失能老人长期照护问题的严峻性。本文认为,解决农村失能老人长期照护问题的根本,一是加强子女孝养责任立法,重塑孝亲文化和孝道价值观。二是加强农村社区建设,完善农村社区治理,为农村长期照护服务提供有力的支撑平台。三是着力推进以农村社区为中心点的养老服务中心建设,且养老服务中心重在养护而非医疗。四是尽快建立长期护理保险和养老服务社会救助制度,着力提高长期护理保险和养老服务社会救助的精准度。五是完善和优化政府购买服务机制,创新照护服务购买方式。

关 键 词：农村失能老人 长期照护 养老服务 社会资本 

分 类 号：F323.89[经济管理—产业经济] D669.6[政治法律—政治学]