改革开放以来出租车行业政府规制政策变迁及其启示——以倡议联盟框架为视角  

Research on Changes of Government Regulation Policy in China’s Taxi Industry(1978-2018)——From a Perspective of the Advocacy Coalition Framework

作　　者：李金龙[1] 乔建伟 Li Jinlong;Qiao Jianwei(School of Public Administration,Hunan University,Changsha 410082)

机构地区：[1]湖南大学公共管理学院

出　　处：《中国行政管理》2019年第12期80-86,共7页Chinese Public Administration

基　　金：国家社科基金青年项目“出租车行业政府规制效果评价及规制改革研究”（编号：16CZZ030）

摘　　要：通过对改革开放以来城建、交通等部门颁行的出租车规制政策文本予以梳理,运用倡议联盟框架解析政府-市场关系耦合下的政府规制政策变迁历程。研究发现:对政府-市场关系秉持相异信念的政府主导联盟和市场主导联盟在相对稳定变量、外部震荡、内部震荡、跨联盟学习等因素影响下,总体完成规制强化-合理规制两次政策转向,但各因素生效顺序有异。该框架的理论要素及机制分解过程为进一步完善我国出租车行业政府规制政策提供了有益启发:深化出租车行业市场化改革,增强市场主导联盟竞争力;秉持以人民为中心的公共性价值,降低深层核心信仰分歧;构建"前瞻性"政府治理,预防政策核心信仰引致的联盟冲突;发挥"政策掮客"主体作用,规范社会组织发展;创设政策专业论坛常态机制,持续供给高质量论辩机会等。Through analyzing the texts of taxi regulation policy,government-led coalition and market-led coalition have successfully completed twice policy turnings under the influences of Relatively Stable Parameters,External Events,Internal Shocks,and Cross-coalition Learning.But the order of effectiveness of each factor is different.Based on the theoretical elements of the framework and the mechanism decomposition process,the essay provides some useful enlightenments for further improving the government regulation policy:deepen the market-oriented reform of taxi industry;uphold the people-centered public value;build the"forwardlooking"governance;standardize the development of social organizations;create a normal mechanism for policy professional forums,etc.

关 键 词：倡议联盟框架 政府-市场关系 出租车行业 政府规制政策 

分 类 号：D035[政治法律—政治学]