中国地方政府债券金融风险的法律防控  

A Study on the Legal Prevention and Control over Local Government’s Bonds and Financial Risks

作　　者：杨松[1] 张建 Yang Song;Zhang Jian

机构地区：[1]辽宁大学法学院,辽宁沈阳110136

出　　处：《社会科学战线》2020年第3期192-202,共11页Social Science Front

基　　金：教育部哲学社会科学重大攻关项目(13JZD012);山东省社会科学规划项目(19CFXJ08)。

摘　　要：政府债券是今后中国地方政府举债的唯一合法形式。其在规范地方政府举债的同时,也使财政风险向金融体系传导更加顺畅,并因"金融加速器"效应危及系统性金融安全及反向放大财政风险。尽管其发生在金融领域,但根源在于中国未建立法治化的现代财政体制。因此,必须从财政与金融两个维度,建立地方政府债券金融风险"防火墙"。治本之策是推进现代财政体制法治化,以"公共性"为导向确立政府事权范围,平衡央地事权与财权配置,加大中央政府转移支付力度及支出责任。治标之策是切断财政风险向金融体系扩散的传导机制,禁止地方政府干涉金融机构经营自主权,加强对金融机构投资地方政府债券的监管,强化央行独立性防止债券货币化引发通货膨胀。

关 键 词：地方政府债券 现代财政体制 财政法治 金融监管 

分 类 号：D912[政治法律—法学]