制度痼疾与认知偏差:法国治理困境研究  

Institutional Defects and Cognitive Bias:The Governance Dilemma in France

作　　者：武贤芳[1] WU XIANFANG

机构地区：[1]辽宁大学公共管理学院

出　　处：《当代世界与社会主义》2020年第1期105-112,共8页Contemporary World and Socialism

基　　金：2017年度国家社会科学基金后期资助项目“法国国家现代化治理体系构建研究”(项目编号:17FZZ013)的阶段性成果;辽宁大学博士科研启动基金资助。

摘　　要：2018年岁末法国爆发了持续数月之久的街头运动,而2019年末法国又爆发了近年来最大规模的罢工。无论街头运动还是大罢工所引发的社会危机,都隐含着法国的制度痼疾和认知偏差。中央行政集权作为法兰西第五共和国的显著特征掩盖了其他问题的存在,导致1982年的地方分权改革过度分权。分权改革赋予地方层级自治权力,也转移给地方自治职责,但改革未能使地方层级权力合理化,也未能厘清地方政府的职权范围,地方因此未能将自治权力转化为自治能力。法国多元社会结构表现出群体笼罩个体的特征,但群体又无力将个体的诉求表达引导至理性途径,社会问题的解决不是通过政党议会等常规方式,而是走向街头运动和罢工等非常规方式。法国社会治理如果不能建立在对法国社会的全面把握和精准认知上,既难以消除制度性痼疾,又难以平息不断爆发的社会危机。

关 键 词：制度痼疾 认知偏差 行政集权 地方自治 治理困境 

分 类 号：D756.5[政治法律—政治学]