我国贫困农民发展权法律保障现状成因及策略重构--以精准扶贫实地调研为进路  

Current Situation,Causes,and Strategic Reconstruction for the Legal Protection of Poor Farmers’ Right for Development:A Field Survey on Targeted Poverty Alleviation

作　　者：梁岩妍 张媛 LIANG Yanyan;ZHANG Yuan

机构地区：[1]河北师范大学法政与公共管理学院,石家庄050000 [2]北京中公教育集团,北京100080

出　　处：《江汉学术》2020年第3期88-97,共10页JIANGHAN ACADEMIC

基　　金：河北省高等学校人文社会科学研究青年拔尖人才项目“河北省大气污染防治的立法问题研究”(BJ2017065);河北师范大学人文社会科学校内科研博士基金项目“不可移动文物保护中的公民权研究”(S2015B07)。

摘　　要：农民贫困的重要成因之一是权利保障的缺失。针对当前部分农民贫困的现状,我国制定了精准扶贫的政策,并取得实质性成效。然而,贫困农民政治参与度依然较低,缺乏经济保障机制,社会保障城乡统筹不力,农民发展权相关立法有待进一步完善。通过对H省X县200户贫困农民进行实地调研走访发现,疾病是当前农民贫困的主要原因,子女上学以及年老无劳动力亦是致贫两大重要因素。保障贫困农民发展权,实现农民精准脱贫,政府首先应充分发挥服务和管理职能,主动承担责任;其次,充分利用当地文化资源,进行文化产业建设,引导农民提高自身发展意识,积极参与技能培训,提高自我发展能力;最后,构建完备的法律体系,进行专门立法,走出一条特色脱贫之路。

关 键 词：脱贫攻坚 精准扶贫 贫困农民 农民发展权 法律保障机制 社会保障 

分 类 号：D921[政治法律—宪法学与行政法学] C913[政治法律—法学]