论监察程序调查机制——以《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》为切入的分析  

Research on the Recording of Supervision Procedure-Investigation Mechanism

作　　者：马康 MA Kang

机构地区：[1]中国纪检监察学院,北京100877

出　　处：《郑州航空工业管理学院学报（社会科学版）》2020年第2期5-10,共6页Journal of Zhengzhou University of Aeronautics(Social Science Edition)

基　　金：2019年度国家社科基金重点项目(19AZD025)。

摘　　要：监察程序的法理基础和制度设计不同于刑事诉讼程序。我国刑事诉讼继受苏联法学理论,形成了“重心前置”的刑事责任——审查模式。域外主要国家均已在形式或者实质上放弃立案的关口功能,而形成了“重心后置”的犯罪线索——发动模式。监察程序在内部控权模式下形成了立案——调查机制,通过严格的层次性结构与预职能分设制约形成了程序控权。立案——调查机制是一种不同于既有制度的权力控制与运行机制,在控制权力的同时保证了程序的运行。The legal basis and system design of supervision procedure are different from criminal procedure.The criminal procedure of our country has formed the criminal responsibility review mode of"focus first"following the legal theory of the former Soviet Union.The main countries outside the region have given up the function of filing a case formally or substantially and formed the criminal clue of"focus postposition"-initiating mode.Under the mode of internal control,the supervision procedure has formed the form of filing investigation mechanism,which is different from the power control and operation mechanism of the existing system,and ensures the operation of the procedure while controlling the power.

关 键 词：监察程序 立案——调查机制 犯罪线索——发动模式 刑事责任——审查模式 

分 类 号：D922.11[政治法律—宪法学与行政法学]