中国式财政分权与地方税体系建设  

Chinese Style Fiscal Decentralization and Local Tax System Development

作　　者：冯俏彬 李贺 Feng Qiaobin;Li He

机构地区：[1]国务院发展研究中心宏观经济部 [2]中央党校(国家行政学院) [3]贵州财经大学

出　　处：《税收经济研究》2020年第2期20-28,共9页Tax and Economic Research

摘　　要：中国式财政分权是指在政治权力、税收权力向中央政府集中,经济权力向地方政府分散,地方和中央收入与支出权力不对等的现实条件下具有中国特色的财政分权。通过中国财政分权综合指标体系的分析显示,当前我国财政分权综合指数虽呈上升趋势,但总体综合指数较低;地方财政收入对税收收入及税收政策的作用不敏感;东部、中部、西部及东北区域之间财政分权综合指数相差较大。因此,建议地方税体系构建应以中国式财政分权为理论基础,给予地方政府相应的税收管理权、立法权及税率确定权,其对于解决地方政府对土地财政严重依赖及中央和地方事权与支出责任不匹配的问题具有重要意义。

关 键 词：财政分权 地方税体系 财政分权综合指数 财政联邦主义 

分 类 号：F812.2[经济管理—财政学]