党的领导法规制度的理论基础  

The Theory of Laws and Institutions of CPC’s Leadership

作　　者：柯华庆[1] 杨明宇 Ke Huaqing;Yang Mingyu

机构地区：[1]中国政法大学法学院,北京100086

出　　处：《学术研究》2020年第5期1-7,共7页Academic Research

摘　　要：党的领导法规制度由两个部分构成:"党的领导法规"是对党的领导权的规范;"党的对外政策"是依据"党的领导法规"对外颁布的规范性文件,是党行使其领导权的具体方式。党的领导法规制度是党规与国法之间的桥梁,其正当性来源于共产党在社会主义国家中具有马克思主义领导党和马克思主义执政党的性质:作为马克思主义领导党的中国共产党依据党的领导法规制定党的对外政策,党的对外政策引导国家法律的变革;法律变革完成之后,作为马克思主义执政党的中国共产党则应当"在宪法法律内活动"。"将权力关在制度的笼子里",马克思主义执政党必须依据宪法和国家法律"依法执政",马克思主义领导党则应当依据宪法和党的领导法规制度进行"依规领导"。党内法规的对外效力不是其对内效力"外溢"的附属物,而是以党的领导法规为规范依据的直接效力。

关 键 词：党的领导法规 党内法规 领导党 执政党 党的对外政策 

分 类 号：D262[政治法律—政治学] D920[政治法律—中共党史]