立法程序的二元结构论:基于组织视角与个人视角的转换  

The Dualistic Structure Theory of Legislative Procedure;Based on the Transformation of Organizational Perspective and Individual Perspective

作　　者：郑文睿[1] Zheng Wenrui

机构地区：[1]四川省社会科学院法学研究所,四川成都610071

出　　处：《西南民族大学学报（人文社会科学版）》2020年第6期78-82,共5页Journal of Southwest Minzu University(Humanities and Social Sciences Edition)

基　　金：国家社科基金西部项目“设区的市地方立法权运行样本分析和制度回应研究”(17XFX015);中国法学会部级法学研究课题“隐性立法程序检视及其规范化研究”(CLS[2018]D12);四川省社会科学院2018-2021年“立法与行政法学”学科建设项目(18XK006)阶段性成果。

摘　　要：当前对立法程序所形成的“法案的提出、法案的审议、法案的表决和法案的公布”四个显性立法程序的基本共识,不能全面解释立法运行过程的真实性。原因在于实践中至少还存在着“立法规划/立法计划、法案的起草、法案的审议、适用解释”四个隐性立法程序。其中的逻辑主线表现为显性立法程序与“组织”相勾连,隐性立法程序与“个人”相勾连。《立法法》条文以“组织”视角所建构的显性立法程序和立法实践以“个人”视角所探寻的隐性立法程序共同构成了立法程序的二元结构。从纯粹立法学问题的解释选择问题着手,所建构的立法程序二元结构,需要在“组织”和“个人”两种视角中循环联动,实现视角的融合,以扩张既有的理论解释力,争取最大限度的接近立法运行过程的真实性。

关 键 词：立法程序 二元结构 组织视角 个人视角 隐性立法程序 

分 类 号：DF01[政治法律—法学理论]