我国实现开发区高质量发展面临的问题与对策——基于多重制度逻辑的分析  

作　　者：李金龙[1] 李明[1] 

机构地区：[1]湖南大学公共管理学院,湖南长沙410082

出　　处：《广西社会科学》2020年第3期50-58,共9页Social Sciences in Guangxi

基　　金：国家社会科学基金项目“国家结构形式理论视域下我国行政省直管县体制改革问题研究”(15BZZ039);联合国开发计划署与我国中央编办合作委托项目“中国公共部门改革创新战略”(00056242)。

摘　　要：开发区是实现我国经济高质量发展的重要场域。引入多重制度逻辑理论审视开发区发展机制可知,国家逻辑主导开发区发展理念与战略的顶层设计,科层制逻辑是政策传导和政绩偏好,市场逻辑追求效率最大化和契约精神,社会逻辑则为开发区提供社会治理和公共服务。多重制度逻辑或相辅而行推动开发区不断发展,或相互冲突导致开发区高质量发展面临复杂的利益格局、政策服务体系不完善、市场难以对资源配置起决定性作用以及无法有效提供高质量发展的外部条件等问题。鉴于此,应发挥国家在开发区高质量发展理念和战略上的引领作用,理顺科层组织政策传导体系以及更好发挥政府作用,促使市场在资源配置中真正起决定性作用,运用社会力量和智能化方式创造高质量发展的外部条件,以期构建适应开发区高质量发展的多重制度逻辑协同体系。

关 键 词：开发区 高质量发展 制度逻辑 国家逻辑 市场逻辑 发展机制 

分 类 号：D035[政治法律—政治学]